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Para participar en la presentación, escribir a nuestro correo: info@fundacionconversacion.com

]]> 16 Recomendaciones para esta Navidad https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/16-recomendaciones-para-esta-navidad/ Wed, 22 Dec 2021 21:00:08 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1653 Compartimos estas 16 recomendaciones de excelentes libros para acompañar estos los últimos días del 2021.

Desde la Fundación Conversación os deseamos una Feliz Navidad y que este en 2022 continuemos aprendiendo juntos.

👇 https://clubtocqueville.com/16-libros-para-esta-navidad-2021 

]]> La economía liberal en riesgo https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/1601/ Mon, 09 Aug 2021 10:49:44 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1601 por Albert Guivernau

Existe una gran relación entre la historia del pensamiento político y la historia del pensamiento económico. Véase el caso de Karl Marx, Friedrich Hayek, John Stuart Mill o Ludwig von Mises, entre muchos otros.

Si a día de hoy la democracia liberal está en peligro por el avance del nacionalismo y el populismo, también lo está la economía liberal. Y si la democracia liberal ha supuesto el mayor período de paz y prosperidad para tantos países -y tantos millones de personas de forma individual-; la economía liberal también ha jugado un gran papel para estos logros.

A mi juicio, se observan muchos motivos para pensar que la economía liberal está en peligro en nuestro país, un peligro muy ligado al populismo y al nacionalismo, y que puede lastrar el bienestar y progreso de las generaciones futuras. Los expongo a continuación.

1 Existen muchos incentivos para no trabajar

Los subsidios de desempleo, proporcionalmente a la renta, son de los más elevados de Europa. Quizá explica una parte del elevado desempleo estructural en nuestro país. Además existen incentivos perversos para establecer modelos de vida basados en la subvención, y evitar que las personas tengan incentivos para prosperar. La elevada tasa de paro estructural y el nulo aumento de salarios lo avalan, a la par que lastran la recuperación económica vía aumento de demanda interna.

Además, las elevadas tasas de paro tienen algunas implicaciones directas en la economía: mantiene salarios bajos (las empresas no tienen incentivos para subirlos), mucha rotación y temporalidad, productividad baja, menor recaudación tributaria por IVA (a mayor desempleo, menor consumo) e IRPF (a mayor desempleo, menores rentas del trabajo), dos de los principales ingresos del Estado. Y por la vertiente de los gastos, se produce un aumento del volumen de prestaciones, endeudando a las administraciones de forma automática y generando mayor déficit (diferencia anual entre ingresos y gastos del sector público), que hace disparar la deuda pública (acumulación de déficits). Este contexto supone un caldo de cultivo para el populismo, culpando al sistema aunque el sistema le mantenga, y para el nacionalismo, culpando a Europa o a la administración central.

2 El mercado laboral dual

El diseño del mercado laboral impide que una parte de la sociedad pueda asegurar su autonomía financiera, que le permita elegir entre consumir y ahorrar. Es difícil para una persona que encadena contratos temporales acceder a contratos laborales indefinidos, creando de facto dos sistemas laborales: el de los temporales y el de los indefinidos. Con una parte importante de la sociedad con empleo precario, lo que se obtiene es una sociedad adormecida, con pocas aspiraciones, preocupada únicamente por mantener un trabajo en el que pueden prescindir de él en cualquier momento. No es baladí que, desde hace unos años, las Jornadas de la Liga de futbol, tradicionalmente los sábados y domingos, ahora se disputen de lunes a domingo. Es difícil que las personas en esta situación -muchas en nuestro país- quieran o puedan participar en la sociedad civil, tan necesaria en la democracia liberal.

3 Sindicatos

Protegen a los que ya tienen trabajo, generalmente para cobrar más o trabajar menos, frenando el acceso para nuevos trabajadores y lastrando la productividad. Un factor que podría ser utilizado para atraer inversión por aumento de competitividad, acaba suponiendo un freno.

4 Crecimiento del PIB per cápita

El crecimiento del PIB pc. (relación existente entre el nivel de renta de un país y su población) de la economía española hasta los años 80 se explicaba por el aumento de productividad de sus trabajadores, mientras que a partir de los años 80 el crecimiento del PIB pc. se fundamentaba en el aumento de la población activa, es decir, aumentaba el PIB pc. simplemente porque había más personas trabajando, no porque aumentara su productividad. Esta es la síntesis del Plan 2050 presentado por el Gobierno: crecer con inmigración. ¿Ha funcionado los últimos 40 años? No. Se trata de una medida coyuntural, no estructural; y además, a mi juicio, insolidaria con aquellos países de los que pretendes atraer esta inmigración.

5 No hay relación directa entre derechos económicos y obligaciones económicas de los ciudadanos

Los trabajadores no saben lo que aportan y no se hacen responsables de ello. Sería muy necesario un sistema similar a la mochila austríaca (o similar) para que el trabajador sepa que dispone de unos fondos a su nombre, de qué cantidad se trata, y lo que se les va descontando si necesitan la prestación por desempleo, u otros subsidios.

El subsidio por desempleo no es un «derecho», es una medida de contingencia para encontrar empleo, y se debería luchar contra comportamientos oportunistas que convierten la alternancia entre períodos de trabajo y períodos de desempleo en un modus vivendi. Una manera de evitar este tipo de comportamientos sería establecer algún tipo de servicio social para las personas que reciban el subsidio. Como país no podemos permitirnos pagar un sueldo y no obtener nada a cambio. Y lo que es más grave, no podemos permitirnos pagar un sueldo, teóricamente para buscar trabajo, a alguien que no lo quiera buscar.

6 Excesiva burocracia

Lastra la capacidad de iniciativa de los agentes económicos. No es normal que para poder satisfacer sus obligaciones tributarias prácticamente la totalidad de autónomos deban contratar los servicios de gestores. Algo falla. Al igual sucede con inversiones paradas desde hace muchos años por algún trámite burocrático, y que supondrían la llegada de inversión, pero sobretodo puestos de trabajo.

7 No está claro para qué se endeuda el Gobierno

No sería un problema si el endeudamiento fuera para mejorar la productividad, facilitar la creación de puestos de trabajo o resolver problemas estructurales de la economía española. Pero me temo, por lo que he podido ver del Plan presentado por el Gobierno a la Comisión, no es así.

Para que la democracia liberal funcione es necesario que la economía liberal funcione. Y para lograrlo es necesario que las personas tengan capacidad e incentivos para prosperar; y lo distingo del bienestar material, que también es necesario, pero no suficiente, para defender, desde la economía liberal, una democracia liberal fuerte, que combata al populismo y al nacionalismo.

La economía liberal en riesgo

]]> El futuro de la democracia constitucional en España https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/el-futuro-de-la-democracia-constitucional-en-espana/ Fri, 06 Aug 2021 09:25:55 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1599 por Asunción de la Iglesia Chamarro

El futuro de la democracia constitucional en España se debate entre mitos, transformaciones y erosiones, deslealtades y reivindicaciones de un proyecto constitucional adaptado a los tiempos. Trasladada la cuestión general de la jornada ¿es una ilusión la democracia constitucional española? o ¿cómo legar a las generaciones siguientes un modelo de democracia constitucional fuerte? La respuesta en términos desiderativos es que el futuro debe ser más y mejor democracia constitucional; pero eso requerirá revisar, corregir y actualizar elementos estructurales, pero también y fundamentalmente operativos, especialmente en lo que respecta al control del poder.

Algunos elementos de esa crisis son comunes a la evolución de las democracias constitucionales que, tras dos siglos de profundas transformaciones sociales, apenas se han tenido reflejo en la arquitectura de poderes; algunos mantras constitucionales de hace doscientos años se conservan como incontestables cuando están cerca de convertirse en fórmulas huecas; otros, se han precipitado como consecuencia de los que Lasalle refería como «factores reales de poder» o por  la integración en entidades supranacionales y, otros, son fruto de la erosión generada por una praxis constitucional deteriorada o abiertamente contraria al espíritu de la norma constitucional. Analizada ya en intervenciones anteriores la cuestión de la democracia liberal desde la perspectiva  del demos o los sujetos del proceso político, se hacen aquí unas consideraciones sobre el cómo, el procedimiento y la organización y control del poder propios de la democracia liberal.

Una primera observación permite advertir una desviación en dos planos del modelo teórico y práctica de poderes. Y es que la estructura organizativa clásica de la división de poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial hace décadas que está desdibujada en el plano funcional, especialmente en los dos primeros elementos de la tríada. La distinción orgánica y la atribución de funciones entre Parlamento y Gobierno, teóricamente clara en los textos, tiene una práctica de confusión en la realidad; la transformación social y del sistema de partidos y la evolución del sistema de gobierno parlamentario -de colaboración a confusión de poderes en el Estado de partidos-, limita las diferencias a procedimientos decisorios en distintas sedes, pero no a diferentes sujetos reales de la decisión; y de la confusión, el riesgo, si se anulan los elementos de control y procedimentales, se degenera en sistemas de concentración.

Por otra parte, a las fuentes tradicionales se han sumado nuevas, producidas a nivel supranacional o ajustadas al soft law. En el conjunto, sin espacio para el desarrollo de la idea, se percibe un abismo entre la realidad de las fuentes y el diseño constitucional. Esto se pone de manifiesto en la creación de normas jurídicas, pero también en las decisiones de suprema administración política en todas sus dimensiones. En lo que se refiere a la función legislativa, aparte de la conocida tendencia agudizada en los últimos tiempos de recurrir al gobierno por decreto, ¿puede negarse que es el Ejecutivo quien lidera de facto la función legislativa de los Parlamentos y elige el modo de presentar la iniciativa en función de la vía de trámite que interese? En este punto, la reflexión que se impone es repensar el sistema de creación de normas jurídicas, desde los principios que deben inspirar la creación de normas de calidad, pero que se ajusten a la realidad del siglo XXI.

Si el anterior es un punto de reflexión que lleve a actualizar las fuentes de creación del Derecho, evitando la confusión y la concentración de poder en los Ejecutivos, no menor riesgo presenta que el Gobierno, además de «señor de las fuentes», pretenda convertirse en «señor de la Justicia». El control jurisdiccional y la independencia de los jueces son principios irrenunciables, cierre y garantía de la democracia constitucional. Presentan hoy  sus propios riesgos, a saber: la falta de independencia judicial, sea por carencia en el oficio, injerencia composicional o en los órganos de gobierno de los partidos de modo tal, que lleguen a comprometerla o anularla, a través de intromisiones arbitrarias en la función o en sus efectos, así, por ejemplo, a través de la utilización del derecho de gracia mal entendido. La democracia constitucional española ha sido advertida recientemente por Europa del riesgo de comprometer la independencia judicial y de la necesidad de protegerla para evitar una deriva incompatible con la misma democracia constitucional.

Por último, la democracia constitucional se articula en un sofisticado sistema de división de poderes y controles (checks and balances). Antes, la primera división, además de la funcional, es la distingue entre poder constituyente y poder constituido. El control de la constitucionalidad (defensa de la Constitución) que garantice eficaz y oportunamente que los poderes actúan en el marco de la Constitución es vital para la supervivencia de la democracia constitucional. Los silencios, intervenciones muy demoradas o forzadas de quienes tienen encomendada la función de defensa de la Constitución (Tribunal Constitucional) dejan la democracia constitucional a la deriva de los vientos políticos. Un control desaparecido, tardío, no ejercido o impedido es, inevitablemente, un mecanismo de erosión seguro de la democracia constitucional. Otros controles (previos, facultativos, técnicos, políticos-parlamentarios y por supuesto el jurisdiccional) son claves en la democracia constitucional.

La ilusión liberal lo será en sentido positivo de esperanza y continuidad si se acierta a diseñar una adaptada distribución del poder entre distintos órganos o instancias (también territoriales) propia de los tiempos y se mantienen operativos con eficacia fiscalizadora los sistemas de control. Fuera de estas exigencias, la democracia constitucional transitará de ilusión a ilusoria.

El futuro de la democracia constitucional en España

 

]]> El Estado de Derecho ayer y hoy https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/1594/ Wed, 04 Aug 2021 09:22:26 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1594 por Marc Tarrés Vives

La expresión «Estado de Derecho» encuentra su razón en una singularidad que se remonta a la teoría del Rechtstaat, forjada por la doctrina alemana del siglo XIX. Se trata de una noción que ha evolucionado en función de las vicisitudes históricas, algunas traumáticas, vividas por el país durante la primera mitad de siglo XX.

Su objeto es tanto fundamentar como limitar jurídicamente el poder del Estado. Tal aparente contradicción es difícil de entender si no se atiende a la nítida separación entre Estado y sociedad que se conforma en Alemania durante el periodo que va de la Revolución de 1848, frustrada en su deseo de unidad nacional por el temor de Prusia al espíritu liberal y democrático que la anima, a la unificación realizada finalmente tras la guerra franco-prusiana de 1870 y la coronación de Guillermo I en Versalles (1871).

La era Guillermina supondrá que la administración y el ejército quedarán bajo la esfera del monarca, mientras al Parlamento, como manifestación de la sociedad, corresponderá el ejercicio del poder legislativo y, en consecuencia, la legitimidad para limitar los derechos de los ciudadanos, tanto en su esfera de libertad personal como patrimonial. En esa dualidad, la aprobación de los ingresos (vía impuestos) como de los gastos (vía presupuestos) del Estado será causa de tensiones políticas entre los dos poderes. Precisamente la no aprobación de los presupuestos generales -ley por excelencia y, aún hoy, la más relevante que aprueba cualquier Parlamento- durante la época de Bismarck dará origen a esa práctica, bastante recurrente en nuestro país, consistente en la prórroga de últimos aprobados.

Tal como diría Carl Schmitt, lo que desde el siglo XIX se venía entendiendo como «Estado de Derecho» era, en realidad, el Estado legislativo parlamentario. El lugar preminente que en ese modelo jugaba el Parlamento dotaba a la ley de una legitimidad que provenía precisamente de ser fruto del debate y acuerdo del «cuerpo legislativo». Tal circunstancia, sin embargo, va quebrándose a medida que a ese cuerpo van incorporándose representantes con intereses claramente contrapuestos e irreconciliables que convierten la sede legislativa en «lugar de lucha». De ahí la crisis del parlamentarismo liberal y el surgimiento en las primeras décadas del siglo XX de alternativas que harán entrar en barrena al Estado liberal.

La recepción de la formulación hecha por la doctrina jurídico-pública germana en nuestro país y otros de la Europa continental, incluyendo Francia, no podía ser lógicamente una mera traslación de un modelo que correspondía a circunstancias muy peculiares. Sin embargo, el modo de actuar de Alfonso XIII en sus relaciones con las Cortes podía ofrecer similitudes con el de su primo Guillermo II, lo cual no dejó de crear tensiones y a la postre terminar con su reinado sin haber perdido una guerra.

Pero tanto en España como en Francia o Italia, Estado de Derecho queda como fiel trasunto de un axioma liberal de máxima relevancia que es el «principio de legalidad». Principio que se encuentra recogido en los textos constitucionales de nuestro entorno y también en nuestra Constitución de 1978 (art. 9.3). No obstante, el papel de la ley, por diversos motivos, se ha ido desnaturalizando a medida que el Parlamento, cada vez más, se convierte en mera comparsa de las iniciativas legislativas del Gobierno. No quiere decirse que el foro parlamentario haya dejado de ser lugar de exposición política, sino que las leyes ya no encuentran en él su único origen.

Además, el papel dado a disposiciones con fuerza de ley emanadas del poder ejecutivo no ha dejado de crecer de manera exponencial en el caso de nuestro país, tras recogerse la figura del Decreto-ley en los Estatutos de autonomía objeto de reforma en la primera década de este siglo y extenderla a los ejecutivos autonómicos. La situación creada con la pandemia no ha hecho sino reforzar este instrumento normativo hasta llevarlo incluso a modificar normas reglamentarias que, dicho sea de paso, tienen un procedimiento de elaboración más «farragoso».

Hay que reconocer que hoy el Estado de Derecho se ha convertido casi en un eslogan constantemente blandido en el debate público, tanto en España como en otros países. Alejado de su concepción original, a menudo confundido con la concepción inglesa del rule of law (de origen histórico muy diferente), su recurso no designa nada preciso en Derecho español (más allá de contenerse en los términos del art. 1.1 de la Constitución). Su sistemática invocación, en ocasiones de un modo casi extemporáneo, puede llegar a causar fastidio.

Pese a ello, se trata de un elemento que debe ser tomado en serio. En primer lugar, expresa de manera clara, y entendedora para todos, una idea fuerte del Derecho y de confianza en las decisiones que se adoptan a partir de aquel; en segundo lugar, revela una exigencia cada vez más presente en la ciudadanía a favor de la protección de sus derechos fundamentales o, sencillamente, de un trato adecuado por parte de las autoridades públicas. Finalmente, reivindicado por el propio Estado -en un sentido amplio- deviene un símbolo de su virtud y constituye un factor importante de legitimación de su poder y por ende de sus decisiones.

El Estado de Derecho ayer y hoy

 

]]> La democracia liberal y sus enemigos https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/la-democracia-liberal-y-sus-enemigos/ Mon, 02 Aug 2021 08:19:08 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1591 por Jose María Castellá

Democracia y liberalismo son diferentes pero hoy aparecen como inseparables. En el debate político no siempre está claro que democracia y liberalismo responden a cuestiones distintas: quién gobierna y cómo gobierna. Lo mismo cabe decir en el ámbito jurídico entre democracia y Estado de derecho y constitucionalismo. Mientras la democracia apela al origen del poder y su legitimación popular, el liberalismo -así como el Estado de Derecho y el constitucionalismo- lo hacen a los límites del poder. Sin embargo, históricamente una y otra han ido confluyendo hasta predicar hoy día su necesaria concordancia.

Democracia y constitución constituyen hoy potentes e ineludibles factores de legitimación de todo régimen político, aunque los adopte solo de forma nominal. Una democracia sin liberalismo y un liberalismo sin democracia suponen versiones muy empobrecidas respecto a su integración. La democracia radical o revolucionaria acaba concentrando el poder en la mayoría, sin contrapoderes, sin derechos de las minorías y, como corolario, sin alternancia pacífica posible, como dejaron claro las «democracias populares» comunistas y antes la Convención jacobina, en la Revolución francesa.

La ruptura con dichos regímenes se planteó como salida necesaria para la instauración de democracias liberales. En cambio, es en el seno del Estado liberal donde se produce la evolución hacia la democracia. Esta se ha desarrollado allí donde el liberalismo le puso sus límites. De hecho, el liberalismo ha acompañado -y limitado- otros regímenes políticos: los monárquicos en el s. XIX y los regímenes autoritarios en el s. XX (Chile, Singapur). Pero, en estos últimos casos, se trata de versiones incompletas del liberalismo, sobre todo del económico, y por ello deseablemente transitorias hacia formas más desarrolladas de liberalismo político y, por tanto, de Estado de Derecho y democracia. Nada que ver con los regímenes totalitarios y capitalistas, pero no verdaderamente liberales, además de no democráticos, como China.

Enrique Krauze abogó por un sistema auténticamente democrático entendido como «democracia sin adjetivos». Esto es cierto respecto a los distintos adjetivos con los que se ha intentado socavar o re-definir la democracia: popular, orgánica, protagónica, iliberal… pero la democracia es y no puede ser sino liberal. Es cierto que la componente liberal no es «adjetiva» sino tan sustantiva como la democrática misma. De igual modo que el constitucionalismo no casa bien con adjetivos como constitucionalismo autoritario, abusivo o el nuevo constitucionalismo (latinoamericano). Democracia liberal implica gobierno representativo, constitucionalismo y pluralismo. Cada uno de estos tres pilares evoca respectivamente a los grandes maestros liberales del s. XX: Popper, Hayek y Berlin.

Cuando parecía que la democracia liberal solo podía ser reformada desde su interior para podarla de desviaciones varias, nos hemos percatado que no es algo «adquirido» para siempre, como muestran casos actuales de erosión o incluso de colapso del Estado constitucional y democrático de Derecho. Hoy, las amenazas principales suelen agruparse bajo la etiqueta de populismo. Este se presenta como un contenedor de ideas muy heterogéneas. Pero hay algo en lo que coinciden todos los populismos: su iliberalismo, que comparten con otros regímenes claramente autoritarios (que suelen incluirse impropiamente entre los populistas), los cuales son además antidemocráticos. En cambio, la relación entre democracia y populismo es más compleja.

El carácter iliberal de los populismos es evidente y no lo esconden, es más, lo llevan a gala: partidos que convierten a los adversarios políticos en enemigos; mayorías parlamentarias que eliminan o reducen los contrapesos institucionales y judiciales; gobiernos que invocan la voluntad del pueblo -llano, verdadero, los de abajo- para contraponerlo a las instituciones representativas -o élites o casta-; reformas o cambios de constitución sin participación de la oposición… Se combate todo lo que forma parte de la Constitución de la libertad y el constitucionalismo democrático.

Pero también la misma noción de democracia de los populistas acaba reduciéndose a mera regla de la mayoría, sin la observancia del entramado institucional necesario del sistema representativo, el que propicia la alternancia en el poder sin derramamiento de sangre. Por ello los populistas abogan por instaurar el mandato imperativo de partido o la revocación de ciertos cargos públicos, o socavan los derechos y libertades públicas (asociación, información) sin los cuales no hay ni opinión pública libre ni ejercicio del derecho de sufragio con todas las garantías. O anteponen a la deliberación parlamentaria formas de democracia participativa y el referéndum.

Asimismo, el pluralismo sale mal parado con los populistas de todas las tendencias. Se invoca la memoria histórica (o «democrática») o la ideología de género como derecho para reducir los ámbitos de discusión pública, se constriñen las libertades religiosa y académica, y se aboga por una democracia militante que crea cordones sanitarios o llama a ilegalizar partidos por sus ideas.

En España, la deslegitimación del llamado «régimen del 78» muestra la ajenidad de nuestros populismos particulares no solo respecto a la concreta Constitución y las instituciones fundamentales que incorpora, sino también a la comunidad política que la crea y a todo constitucionalismo pluralista, en el que nuestro Estado constitucional democrático se adscribe con todos los honores, sin perjuicio de tantas mejoras necesarias. No se puede arrojar por el desagüe lo alcanzado ni tampoco pretender, como se oye a menudo, que la democracia se perfecciona con más democracia. Más bien, nuestra-s democracia-s necesita-n de más liberalismo para hacer efectiva la limitación del poder de la mayoría y la garantía de los derechos y el pluralismo.

]]> Todos se equivocan menos yo. https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/1587/ Sat, 31 Jul 2021 10:11:27 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1587 por Antonio García Maldonado

Hemos conmemorado hace pocas semanas el décimo aniversario del 15M. Un momento de nuestra historia reciente que no hace falta compartir desde un punto de vista ni sentimental ni ideológico para comprender que marcó la forma en que toda una generación –o más de una– se politizó, y que aún influye en sus formas de entender el mundo y explicar su voto –o su no voto–. Más allá de que las recetas que el 15M puedan gustarnos o no, es claro que la concreción geográfica y temporal de ese malestar impulsó reflexiones y debates en torno a las ideas, digamos, clásicas que habían fallado a la hora de ofrecer horizontes de prosperidad razonables.

Así, primero los socialdemócratas y después los cristianodemócratas se lanzaron a debates que tenían mucho de martirologios, en los que reconocían errores y se comprometían a renovar sus idearios, temerosos como estaban de que sus competidores en su lado del espectro político –bien hacia el extremo, bien hacia el centro–, se hicieran dominantes y los desplazaran. Además, los partidos que encarnaban dichas ideas sufrieron divisiones profundas por culpa, entre otras cosas, de esos debates.

En la izquierda socialdemócrata, los liderazgos se renovaron y se hizo acto de contrición, a veces con éxito –el Partido Socialista portugués, el PSOE español o, con todos los matices por la distancia, el Partido Demócrata de Estados Unidos–; otras, en cambio, se dieron como ejercicio fatuo de melancolía –ahí están el PASOK griego, el SPD alemán o el PS francés–. En la democracia cristiana, al haber llegado más tarde la crisis de su ideario, aún desconocemos cómo concluirán las transiciones que han comenzado la CDU alemana, los gaullistas franceses o los populares españoles –de momento, el Partido Conservador británico es el único que ha obtenido victorias claras, ya fuera de la Unión Europea–, pero parece claro que no han podido evitar una etapa convulsa de cambios y debates de ideas sobre el rumbo más apropiado para sus formaciones.

Tensiones que, en cambio, han sido más infrecuentes en el espectro político que se reclama liberal –en gran medida, los otros también lo son si atendemos a los fundamentos, aunque aceptamos aquí la nomenclatura habitual de la competición política–. Ante derrotas sin paliativos en Reino Unido, Alemania –donde se llegaron a quedar sin representación parlamentaria– o España, ha sido más frecuente escuchar argumentos exculpatorios que, lejos de invitar a la autocrítica o la renovación, han conducido a una autocomplacencia llamativa: el sistema electoral nos perjudica, es muy difícil ser de centro, nos va mal porque somos racionales en un tiempo de populismos –esa etiqueta que vale para un roto y un descosido pero, sobre todo, para reflejar impotencia–, nuestros rivales colonizan el poder para laminarnos… Pocas veces la culpa es de la propia propuesta, o de los propios líderes que las encarnan, y los chivos expiatorios se buscan en razones bastante peregrinas.

De nuevo, es justo insistir en que la derrota de las propuestas políticas que se reclaman liberales no supone la derrota del liberalismo, que permea a las grandes fuerzas políticas de las democracias en las que nos gusta mirarnos, y también en la española. En España, además, y como señalaba el liberal Financial Times recientemente, no cabía hablar de un partido de centro que se descalabra, sino de un espacio de centro-derecha y derecha que no daba para tres partidos, puesto que Ciudadanos había renunciado a jugar el papel de partido de centro capaz de pactar a un lado y al otro del espectro. Sin embargo, cabe preguntarse por qué sucede que los partidos, los científicos sociales o los votantes que se reclaman liberales son más reacios a la autocrítica, siendo los que, en base a su propio corpus ideológico, deberían mostrarse más abierto a ella.

No tengo respuesta, pero sí percibo que existe una autocomplacencia bastante extendida entre los pensadores o los seguidores explícitos del liberalismo. Si la había de los socialdemócratas o los democratacristianos, las crisis de dichos espacios ideológicos los hizo bajarse de una atalaya en la que vivieron a gusto y a salvo de críticas muchos años, pero aún no ha sucedido así con los liberales. Ni siquiera se ha hecho desde ahí una crítica severa y necesaria de las propuestas económicas liberales al aumento de la desigualdad y a su papel en el auge de la antipolítica. Antes al contrario, las cifras se siguen matizando con guarismos y vueltas de tuerca que niegan la evidencia más inmediata y clara, y aún hoy hay algún liberal que dice echar de menos a Tony Blair, como si nada tuviera que ver su etapa y la Tercera Vía con los problemas de hoy, y como si desde entonces nada hubiera cambiado respecto de los felices 90.

Y así, cuando se habla de las brechas del siglo XXI, se blanden autores del XVIII para explicar su inevitabilidad; de la misma forma que cuando se mencionan los desajustes que genera el comercio global, se saca uno de la chistera a Adam Smith y a alguno de sus discípulos. La conclusión, en cualquier caso y en cualquier circunstancia, siempre será la misma: seguridad jurídica para la inversión, derribar barreras comerciales y bajar impuestos de forma general. Sin atisbos de dudas, e incluso con cierta condescendencia hacia quien pide subir impuestos a los más pudientes o a las grandes tecnológicas.

En la pandemia hemos vuelto a tener un claro ejemplo de este encantamiento con las propias ideas económicas, políticas y morales. Durante los meses de confinamientos y medidas restrictivas para evitar la propagación de la Covid-19, no fueron pocos los autoproclamados liberales que sacaban alguna cita de Stuart-Mill para explicarnos cómo cercenaban nuestras libertades y para afearnos nuestra supuesta docilidad. En cambio, fue el propio Mill quien mejor justificó todos los inconvenientes que vivimos en aquellos meses tan duros: «El único propósito por el cual el poder puede ejercerse legítimamente sobre cualquier miembro de una comunidad civilizada, contra su voluntad, es para prevenir un daño a los demás».

Todos se equivocan menos yo

]]> Conservar el liberalismo, o no. https://fundacionconversacion.com/conversaciones/biblioteca-de-pensamiento/conservar-el-liberalismo-o-no/ Thu, 29 Jul 2021 10:07:27 +0000 https://fundacionconversacion.com/?p=1584 Por Ricardo Calleja 

El liberalismo es una bandera discutida. Encontramos pocas voces que se sitúen entre los dos extremos: el de la apología sin fisuras de los principios liberales; y el de los que consideran al liberalismo como la causa última del malestar postmoderno.

Los liberales acusan a los antiliberales de caer en alguno de los errores opuestos: en el pasado lejano, el despotismo absolutista y la sociedad cerrada estamental; en el pasado reciente, el marxismo y el fascismo; en la actualidad, el populismo iliberal, de izquierdas y de derechas. Muchas veces, lo hacen cayendo en las caricaturizaciones simplificadoras de las que acusan a sus enemigos, bloqueando cualquier posibilidad de debate.

¿Apagar el incendio liberal con más liberalismo?

En todo caso, parece un diagnóstico comúnmente aceptado que estamos ante una crisis del liberalismo. Una crisis definida por la frustración de varias promesas liberales, después de la victoria final en 1989: la promesa de la prosperidad; la consolidación de comunidades políticas suficientemente homogéneas como para sostener la vida civil; la promesa ilustrada de que la ciencia mejorará nuestras capacidades cognitivas y optimizará así nuestra toma de decisiones individuales y colectivas.

Ante este panorama, me pregunto si realmente es el liberalismo lo que queremos conservar, y si es el liberalismo la solución única o principal a nuestros problemas. Quizá sea más sensato delimitar qué nos gusta del liberalismo, identificar las condiciones de posibilidad de esas prácticas sociales libres, y aplicar los remedios sin molestarnos en ponerles etiquetas liberales o antiliberales, para evitar las polémicas nominalistas.

Corremos el riesgo de querer apagar el incendio liberal con más liberalismo, empeorando así las cosas. Como cuando, por ejemplo, se pretende contraponer a la demanda de identidad, comunidad y sentido, que se han reeditado exacerbadas en nuestras sociedades, con la eliminación más radical de toda identidad, de toda comunidad, de todo sentido que trascienda la decisión soberana del individuo.

Con este fin, pienso que puede ayudar hacerse las siguientes preguntas, que suenan un poco abstractas, pero que nos permitirán dibujar mejor los perfiles del problema y de las soluciones.

El liberalismo: ¿todo o parte del orden social bueno?

Para un liberal de estricta observancia, el liberalismo es el «todo». El orden social bueno es la consecuencia de un orden liberal. El orden deseable es el resultado de las opciones libres de los individuos: opciones voluntarias por encima de vínculos comunitarios; derechos individuales, por encima de bienes supuestamente comunes. Aquí juega un papel central la metáfora de las manos invisibles que suscitan resultados óptimos en el mercado económico, el de las ideas, el de las opciones políticas, etc.

Todo liberal-conservador reconocerá la necesidad de otros elementos no liberales para hacer posible el liberalismo. Elementos tanto políticos (la nación, la monarquía) como pre-políticos (la vida comunitaria y de la sociedad civil que genera el sustrato moral común, muchas veces enraizado en grandes tradiciones religiosas). Pero también económicos: la difusión de la propiedad privada, límites a los monopolios y a las interferencias políticas, etc.

Cualquier liberal-progresista (o socialista liberal) señalará la necesidad de garantizar un mínimo de igualdad real para no vaciar de contenido las libertades formales, con medidas correctivas constantes tanto del mercado como de las instituciones sociales tradicionales.

Parecería que el liberalismo tomado como el todo de una sociedad bien ordenada nos llevaría a una visión «libertaria»: mínima intervención en la economía; desmantelamiento de las instituciones sociales tradicionales para dar espacio a las decisiones de los individuos.

¿El liberalismo: comienzo, episodio, o fin de la historia?

La narrativa histórica liberal tiende a presentarse como un nuevo comienzo por contraste con el trasfondo histórico del despotismo absolutista y la sociedad estamental. El pecado original del liberalismo, tan difícil de integrar en un discurso liberal conservador, son las revoluciones que dieron comiendo al mundo liberal. Aunque se excluya -y ya es mucho excluir- a la revolución francesa, toda revolución es un puñetazo en la mesa, no un orden espontáneo encauzado por una mano invisible.

Incluso sin revolución originaria, tenemos las sucesivas rupturas con el orden social espontáneo tradicional, a través de la Legislación (revolución permanente), con el fin de lograr las condiciones de posibilidad socio-económicas, morales y culturales, para la plena autonomía del individuo: las «ampliaciones de derechos». Esta es una contradicción que afecta especialmente a los «libertarios».

No faltan, es cierto, quienes presentan el constitucionalismo liberal como una evolución orgánica de principios jurídico-políticos medievales o una recuperación de principios clásicos. Pero estos prefieren anacrónicamente llamar a aquellos tanteos «pre o proto-liberales», al modo de la interpretación bíblica del Antiguo Testamento como imagen imperfecta del Nuevo. Otros narran esta historia como la evolución -ciertamente traumática- de la tradición política y moral clásica de las sociedades cristianas. En este último marco, quizá podría entenderse el liberalismo como un capítulo, un momento pendular, previo a una nueva síntesis.

Pero no. Es típicamente liberal presentar este orden social como el fin de la historia.

¿Hay algo más importante que el liberalismo para el liberalismo?

Por último, y me servirá de conclusión, me pregunto si debemos tomar lo «liberal» (dando por supuesto que pudiéramos ponernos de acuerdo sobre qué significa en cada caso) como la norma última de nuestras decisiones colectivas e individuales con respecto al orden social.

Böckenförde, en una cita famosa sobre la que dialogaron Ratzinger y Habermas, escribió que «el Estado liberal secularizado, vive de presupuestos que él mismo no puede garantizar». Esto no es lo mismo que afirmar la superioridad normativa de esos otros presupuestos sobre los principios liberales. Pero al menos sí implica que sería poco riguroso denominar como liberales a esos fundamentos pre-políticos del orden liberal, aunque fueran compatibles con el liberalismo.

Volviendo a la pregunta primera, pienso que el mejor modo de enmarcar la cuestión de la crisis del liberalismo y sus posibles soluciones, es reconocer que la libertad (política, económica) es una parte –condición necesaria, no suficiente- del orden social bueno. Y hay que reconocer a las diversas tradiciones y revoluciones liberales una institucionalización de esa libertad que estaba ausente en el Ancien Régime. Pero el liberalismo no inventó la libertad, ni por lo tanto la moralidad ni el ideal de la convivencia cívica.

El orden moral debe ser también relativamente abierto, pluralista y libre, para poder ser bueno, pues no se puede amar sin libertad. Pero eso no excluye -antes bien, exige- algunos juicios morales públicos y compartidos sobre los bienes comunes básicos (familia, trabajo, comunidad local, vida cívica, búsqueda de la verdad, etc.) que son el punto focal de cualquier vida humana buena, aunque no se traduzcan en prescripciones morales y sociales monolíticas, ni desde luego en imposiciones manu militari.

Son esos bienes comunes los que el liberalismo -entendido como el sentido común moral y político de nuestro tiempo- encuentra particularmente difícil digerir, por su énfasis en las opciones individuales y su recorrido histórico de deconstrucción social.

Defender lo anterior no me parece sinónimo de despotismo o de nostalgias por una sociedad estamental insufriblemente comunitaria; ni de marxismo, ni de fascismo; ni tampoco del tan manido populismo, de uno u otro extremo (¡ay las simetrías, tan socorridas!).

 

Conservar el liberalismo, o no

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